全力提升农村地区综合通信信息服务能力

架设村村通电话天线

龙州山村群众用上农村智能电话

村村通电话工程让百岁老人圆了电话梦

　　莫艳萍 周敏捷 梁宁 黄祯光 罗小蓓 张莹

　　题记

　　根据工业和信息化部《关于2008年扎实推进村通工程发展农村信息服务的意见》及中央1号文件关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的指示精神，为深入贯彻落实十七大提出的加快信息化与其他产业融合发展和自治区第九次党代会提出的充分发挥信息化的带动作用、扎实建设社会主义新农村的要求，自治区通信管理局紧紧围绕自治区提出的“推动科学发展、构筑新高地、打造新一极”的时代发展主题，牢牢抓住《广西北部湾经济区发展规划》实施的历史机遇，力争通过自然村村村通电话工程、农村宽带互联网络工程和农村通信信息服务应用示范工程等三大“十一五”期间通信业“提高通信服务水平、增强社会责任”的重点建设工程，全方位努力提升全区农村地区综合通信信息服务能力，为农业生产和农民生活提供方便实用的通信信息服务，进一步促进农业发展农民增收和稳步提高农村地区物质文化生活水平。

　　11月28日，从自治区通信管理局传来好消息，经过广西通信行业一年多的艰苦攻坚，我区全部完成2008年自然村村村通电话工程任务，实现我区20户以上通电自然村全部通电话，成为我国在西部地区率先实现这一目标的省区。

　　这是继2006年我区在西部地区率先实现“村村通电话”后的又一个“领先”，此举为广西全方位提升农村地区综合通信信息服务能力打下坚实基础，亦为自治区成立五十周年大庆献上了一份厚礼。

　　村村通电话工程：我区走在西部地区前列

　　自“十五”以来，在工业和信息化部（原信息产业部）和自治区党委、政府的领导和部署下，以总投资近30亿元开展实施的行政村“村村通电话”工程为标志，经过边境地区通信建设大会战、东巴凤通信基础设施建设大会战以及大石山区五县通信基础设施建设大会战等一系列兴桂富民工程的通信基础设施建设，我区已形成乡乡通光缆、光缆铺通50%以上行政村、行政村村村通电话的城乡一体化通信网络格局。

　　2004年初，信息产业部积极响应党中央、国务院关于解决“三农”问题的指示和总体目标，制定了《农村通信普遍服务——村通工程实施方案》，在全国启动了行政村村村通电话工程，再次吹响了进军农村通信的战斗号角。

　　广西被信息产业部列入全国第一批实施村村通电话工程的试点省区之一，要求广西于2005年底前完成1680个未通电话行政村通电话，使全区村通率达到95%，力争达到98%的目标。

　　然而，当时广西村通率仅为83.2%。我区地处大西南，为老、少、边、山、穷地区，尚待解决的行政村，大部分处于山区和边远地区，道路交通网、电力网等状况较差，甚至有的村庄还没有车行道路。许多未能通电话的村庄，大多数是在山区或边远地区，基础设施落后，投资大，建设、维护难度大，经营回报低，“村村通电话”工程的任务异常艰巨。

　　“村通”工程实施后，区党委、区政府领导高度重视，各级政府更是将村村通电话工程列入政府工作的重要议事日程和为民办实事的具体项目。

　　作为村村通工程的组织和协调部门，自治区通信管理局把“村村通电话”工程视为“工业反哺农业、城市支持农村”的行动，当作重点工作来抓，做了大量组织协调工作。

　　根据广西的实际情况，自治区通信管理局提出了由广西电信、移动、联通公司分片包干方式实施全区行政村村村通电话工程，全区通信业共投资27.58亿元建设资金用于行政村村村通电话工程建设。

　　为确保“村村通电话”工程目标的圆满完成，自治区通信管理局建立了局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室具体负责，专业人员实施的专业部门全面落实的村村通电话工程工作协调机制，局领导多次深入百色、河池、来宾等偏远地区，实地检查督促村通建设情况，征求有关方面的意见和建议，及时向自治区政府请示汇报，加强与其他部门的交流、沟通，及时协调解决工程中出现的困难和问题。

　　承担“村通”工程的广西电信、广西移动、广西联通三家电信企业建立总经理负责制，组织强有力的技术力量，选择切合实际的技术手段，不畏山路崎岖险峻，披星戴月，抢晴天、战雨天、斗严寒、冒酷暑，深入险山恶水之中，用汽车运、用农用拖拉机运，马驮人背肩扛，将重达几十吨的建设工程物资拉到了山头上，建起了通信基站，使一个个零星分布的未通村实现了信号覆盖。

　　2006年8月底，广西14369个行政村全部通电话。昔日那种“电灯不明、电话不通”，仿佛是与世隔绝的贫穷落后景象已经发生了翻天覆地的变化。

　　电话开通后，农民通过方便快捷的沟通手段，获得了大量经济信息，使得种植更加科学合理，销售更加快捷方便，许多优质的农产品也打开了销路；农民在医疗、教育、生活等方面更加便利，生活质量得到明显提高。及时的通信对农村抢险救灾、防疫疾病、处理突发事件、维护社会治安起到了积极作用，并对今后农村通信的长远发展，推进农村信息化打下了良好基础。

　　截至2008年9月底，尽管我区的电话普及率（50.8部/百人）仍然低于全国平均水平（74.1部/百人），但是在农村通信建设特别是提高村通率上我区走在了全国前列。

　　随着农村党员干部现代远程教育信息网、农信通、甜蜜通等一大批涉农信息网站、农村通信信息服务示范网点、农村通信信息服务热线以及农村通信信息服务站的建成与投入使用，我区农村通信信息服务建设正呈现以点带面的辐射型发展趋势，逐渐形成由通信信息服务带动农业信息化蓬勃发展的新局面，引导农民用通信、懂信息、学技术，以通信信息服务推动现代农业发展，增加农民收入，促进农村和谐社会建设。